在陕西省团校（陕西青年职业学院）第二届
教职工代表暨工会会员代表大会
第九次会议上的工作报告
刘瑞明
（2022年3月9日）
各位代表、同志们：
现在，我代表学校（学院）向大会作工作报告，请予审议。
一、2021年校院工作简要回顾
2021年是校院发展历史上极为特殊、很不平凡且具有里程碑意义的一年。一年来，面对生存与运行交汇、改革与发展交织、老常态进入新常态的现实情况，校院党委班子紧紧团结带领广大师生，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的气魄、以“行百里者半九十”的清醒和“咬定青山不放松”的决心，扎实推进教育教学管理、政务保障服务、疫情舆情安全稳定和攻坚克难重点任务，新校区正式启用，各项工作取得新进展新成效。
一方面，明确“一个突出、三个着力”，全面攻克急难险重任务。
（一）突出党的全面领导，为推动校院事业健康发展提供坚强保证。一是加强党对校院工作的全面领导。党委切实发挥出“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”职责作用，坚决扛起建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校、推动高职教育高质量发展的政治责任。严格落实民主集中制，及时研判、主动报告改革发展的重大问题，重大事项集体研究、果断决策，攻坚克难任务紧盯不放、着力推进，召开党委会22次，研究“三重一大”事项63项，党委的坚强领导为顺利完成全年目标任务，破解难题、推动发展保驾护航。认真落实党委领导下的校（院）长负责制，召开校（院）长办公会29次，推进会40余次，推动校院各项工作落地落实。二是坚持党建和党风廉政建设同向发力，提振干部职工干事创业精气神。理论武装再强化，学习贯彻党的十九届历次全会精神，落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，举办庆祝建党100周年系列活动，完成“我为群众办好事”任务清单80条，引导党员干部从党的百年历史中汲取力量，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高；工作作风再夯实，领导干部带头从严执行中央八项规定及其实施细则，强化政治监督和日常监督，廉政风险防范体系不断完善，警示教育凸显成效。推进“勤快严实精细廉”作风转变，特别是面对疫情防控、新校区建设等紧迫任务，广大干部职工知责于心、担责于身、履责于行，以“无私+实干”推动工作落实，以实际行动展现出凝心聚力谋发展的强大合力。
（二）着力破解瓶颈难题，如期实现新校区教育教学基本正常运行。办学空间不足是制约校院发展的瓶颈难题，长远来看也是关系校院“生死存亡”的关键问题。党委以更高的政治站位综合研判、从维护校院改革发展大局和师生利益着眼，提出“苦战十个月，有力有序有重点加快新校区建设，确保2021年秋季学期教育教学基本正常运行”的总要求，义无反顾强力推进新校区建设。一是强化组织领导。召开4次党委专题会议研究部署、破解难题，班子成员坐镇一线、靠前指挥，召开现场会50余次，全院上下不畏艰难、拧成一股绳，战酷暑、抗风雨，不要只争朝夕、只要争分夺秒。二是统筹系统推进。落实政府专项债1.7亿元，为后续建设提供有力保障。及时完善施工方案，严把秋季开学时间节点，食堂、公寓、信息化建设、实训室、医务室、营具、教具、办公用房配置等工作迎难而上，校区搬迁顺利推进、按期完成，主动与政府部门沟通，想方设法攻克水电气暖网道路等基础设施中的“疑难杂症”，学生报到前夕大量干部职工昼夜奋战处理吃住学行等涉及入驻的“细枝末节”。深刻汲取“镇安建豪华中学”教训，严控超概算和成本造价，依法依规依照程序做好立项招标和全过程审计，建设精品工程、廉洁工程。新校区于2021年9月25日正式启用，彻底结束了长期租用办学场地的历史，教育教学平稳正常运行，掀开了校院高质量发展的崭新一页。
（三）着力保障师生健康，众志成城坚决打赢校园疫情防控攻坚战。一是动员部署快行动。校院把保障师生生命安全和身体健康放在第一位，落实上级部门和属地部门疫情防控要求。疫情发生以来特别是12月校园封闭管理以来，党委第一时间研判部署，成立工作专班，配齐工作力量，班子成员主动担当、率先垂范，各部门主要负责人、中层干部、辅导员、后勤保障等人员第一时间返校，坚守岗位、无私奉献，党员干部冲锋在前、挺身而出，形成疫情防控的强大合力。做好师生健康监测、核酸检测和线上教学，建立处级干部包抓公寓、辅导员包抓楼层、联系系处级干部、行政人员、后勤人员、志愿者协同保障工作机制，完善“楼长—层长—舍长”的网格化服务体系，上好疫情防控思政大课，累计发布宣传教育类信息200余条，阅读量达20万以上，防控工作和师生抗疫新闻得到了学习强国平台、省教育厅、陕西日报等7家官方网站和主流媒体宣传报道；圆满完成寒假学生放假返家工作，学生平安顺利返家。二是从严从细抓落实。做好新冠肺炎、出血热等各类传染病防控工作，根据防控形势调整措施，建立健全“三案九制”和其他方案预案23项，优化应急处置流程，落实信息报送、门禁管理、卫生清洁、物资供应、隔离管控、疫苗接种等一系列常态化防控措施。发挥公寓委员会作用，妥善做好2例出血热学生的救治工作，师生健康、校园无疫。
（四）着力化解风险隐患，持续保持校园安全和谐稳定的良好态势。一是重预防、除隐患。牢牢坚持安全稳定压倒一切，逐级夯实安全稳定责任，加强“人防、物防、技防”体系建设，配强安保力量，做好校园巡查和隐患排查，在防微杜渐、防患于未然上下功夫。妥善解决扩招合作办学单位的合作办学事宜，加强食品卫生安全和饮用水安全，推进网络视频监控系统建设。结合校区新常态，完善值班安排，加强值班值守，严肃值班纪律，突发情况及时报告和处置。二是重日常，抓重点。落实意识形态工作责任，党委专题研究意识形态工作，制定年度实施方案，定期向上级部门汇报工作落实情况。紧盯重大节庆日和重要节点，通过线上线下合力开展学生安全教育，完善心理健康预警防控体系，心理健康教育获省级二等奖3项。落实院领导联系系、处级干部联系班制度，下沉课堂、宿舍了解学生学习、思想、心理和生活等情况，协调解决问题。强化网络阵地管理，开展专题培训和网站内容专项自查，强化信息发布管理和监督，制定舆情应急处置办法，化解舆情风险隐患20余项，校园总体安全稳定。
另一方面，坚持“一个中心、四个结合”，培训事业和高职教育再上水平
（一）坚持教学为中心不动摇，人才培养质量有新提升。一是提升教育教学质量。调整优化专业结构，明确了专业改革“撤、并、分、增”基本原则。13个专业实现“1+X”证书覆盖。建设16门课程思政示范课程，3门课程评为省级精品在线开放课程，校企联合开发7门课程，新增37个校外实训基地，举办4项院级技能竞赛，学生在省级及以上职业技能竞赛中获奖23项，专升本上线达476人，人数再创新高，扩招教学管理日趋规范。二是提升师资队伍能力水平。事业单位公开招聘17人，制定《教师师德考核办法》，实行“师德失范一票否决制”。青年教师导师制卓有成效，选聘21名专业带头人，教学督导不断加强，1名教师获评省级教学名师奖。解决职称评审和岗位聘任难题，按规定配备思政课教师、辅导员、心理健康教师，落实思政教师职称评聘“三单”。教师获批专利4项创历年之最，科研成果获市厅级及以上奖项17项，出版著作、教材16部。
（二）坚持铸魂与育人相结合，教育引领青年有新面貌。
一是完善思政工作体系。建立马克思主义学院，召开思政工作专题会，推进思政工作台账落实。打造思政课教师教学团队，创建学生青马研习社、举办学生讲思政课比赛深受好评。加强学生干部理论学习，丰富开展“学党史、强信念、跟党走”主题团日活动，出台《征兵工作实施办法》，48名青年学子参军报国。二是提升学生综合素养。实施学生“五大核心素养”培养，深化学生面对面谈心谈话工作，实现“一对一、面对面、全覆盖”，面对面谈心谈话成为开展学生思想引导、学业指导、心理辅导的重要抓手；出台学生综合素质测评办法和体测管理办法，开展学生课内三分钟演讲。落实学生会、学生社团改革要求，正确引导管理各类社团、学生组织。做好评先选优和学生资助，132名学生投身疫情防控志愿服务，选派20名志愿者参与“十四运”162场次的赛会志愿服务，“十四运”志愿服务团队获评团省委2021年优秀实践团队。
（三）坚持招生与就业相结合，学生成长发展有新舞台。
一是积极做好招生工作，办学规模稳定向好。各工作组精心组织开展招生宣传，坚持线上线下招生相结合，发布线上推文、短视频130余个，利用陕广新闻平台组织4次线上直播宣传，为3.8万人次的考生和家长提供面对面咨询服务；与4所中职院校开展“3+2”合作，为综合评价招生注册新生发放交通补贴，录取三年制新生2208人，五年制新生139人，高职扩招注册21人。二是切实加强就业工作，精准开展指导帮扶。落实就业工作“一把手”工程，举办招聘会30余场，提供就业岗位1.2万个；举办6期专题辅导，开展简历制作大赛和礼仪知识竞赛活动，提升学生就业能力。对就业困难学生实行“一对一”帮扶和岗位推荐。3名同志获得省教育厅就业工作表彰，毕业生初次去向落实率90.8%，位居全省高校前35%。
（四）坚持改革与发展相结合，团校培训研究有新成果。
一是落实团校改革要求，突出政治培训。按照群团改革精神，加强会议研究，积极与省委编办沟通解决机构规格和“三定”问题，对新老校区在办学功能和空间上做了基本划分：含光校区以团干部培训为主，长安校区以职业教育为主，为团干部教育培训创造了独立办学空间。举办线上线下团干部及青年骨干培训班27期，培训学员6256人次；获得互联网营销师和农业经理人的培训资格，选拔16名校外教师充实师资库，完成团校门户网站建设，团校宣传片制作和承接的安吴青训班纪录片拍摄工作有序推进。二是强化理论学习研究，改善培训条件。1篇论文获全省党校系统征文一等奖，1项省级课题结题，编写专著1部，完成“照金精神”“最美奋斗者赵梦桃”视频制作，团校工作荣获院校工作协会3项表彰。推进含光校区提升改造，家属楼南楼改造完毕，电梯投入运行，水电管网改造完成，青年公寓餐厅改造完工并投入使用，学员就餐条件有效改善，校园环境得到较大改观。
（五）坚持管理与增效相结合，依法办学治校有新作为。
一是深入落实依法治校。推进制度“废改立”工作，建立制度清单，抓好制度法规贯彻落实。开展教材内容专项排查整治，做好信息公开工作，重要事项主动公开，自觉接受监督。调整乡村振兴驻村工作队，加强产学研基地建设，为600余人提供技能培训，开展慰问、农产品认购和志愿服务等活动。图书借阅工作暖心周到。二是加强预算绩效管理。统筹安排各类资金，出台资金管理相关制度6项，审计监督相关制度3项，审计整改全面完成；全年财政收入1.11亿元，事业收入4783万元，分别较上年增长30%和13%。从严把关资产报废处置和购置程序，强化内控体系建设，依法依规完成94项采购招标，中标金额7986.56万元，节约资金873.94万元，节约率达到9.8%。强化采购全过程监督，确保工作在阳光下运行。关心教职工生活，推进民主管理，逐步提高福利待遇水平，教职工绩效工资M值由2020年的1.2提升至1.4，绩效工资人均增加近万元，师生幸福感获得感有所提升。
各位代表、同志们！
上述成绩的取得离不开上级部门的正确领导，离不开各级政府等社会各界的大力支持，更离不开全体师生员工的辛苦付出和不懈奋斗。在此，我代表校院党委和行政向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、面临的问题与挑战
过去的这一年，我们完成了阶段性任务，取得了诸多可喜的成绩，告别了“一校四地”，落脚“新校新家”，工作从一段时间的非常态逐渐步入新常态，拉开了高质量发展的新序幕。但是，在总结这些来之不易成果的同时，也要清醒认识到，我们的工作与实现高质量发展的目标要求、与师生的期待仍有差距，还存在一些短板和弱项，这些问题有的是长期形成的“顽症痼疾”，有些是近年来遇到的新困惑、新难题。
一是团干部教育培训工作与团校改革的目标要求仍有差距。自陕西省团校“三定方案”报送省委编办后，团省委主要领导带领我们做了大量工作，积极与省委有关领导和部门沟通，但目前仍在机构规格上遇到了“卡脖子”问题，致使实现2021年底团校改革基本完成的目标受到影响。同时，我们教育培训工作与建设党在青年工作领域特色鲜明政治学校的目标有很大差距，存在着教育培训班次少、质量不高、分层分类培训体系不完善、培训内容不全面、培训形式还比较单一、师资队伍建设不健全、学用结合不紧密、共青团与青年工作智库作用发挥不明显等问题。
二是高等职业教育“近忧远虑”突出、专业改革迟缓滞后。学院的专业类别过多，目前学院拥有的38个专业分属在8个大类。专业结构也不尽合理，同一大类的专业分布在不同的教学系，既不利于专业群构建，也不利于教学资源的优化配置。专业同质化也比较严重，9个专业在全省超过半数的高职院校有所布点，未能形成独有的专业特色。学生人数不均衡，各专业学生数差异较大，每年有三分之一左右的专业面临招不到生或生源很少无法开班的困境。专业人才培养方案落后于社会和市场对人才的需求，对接产业不紧密，专业设置、课程建设、师资配置等与产业行业发展及岗位需求存在较大差距，校企合作不够深入，严重制约专业内涵建设与质量提升。
三是全面从严还不到位，办学治校水平仍需提升。一年来，我们不为任何风险所惧、也不为任何干扰所惑，勇毅向前、奋发作为。但还存在着推动校院高质量发展的路径和手段不丰富，“十四五”发展规划编制工作推进迟缓，教师分类考核仍未落地，制度执行存在“破窗效应”，压力传导不到位，“上热、中温、下凉”问题依然存在，干部职工“庸懒散慢虚粗”等问题在不同层面上还有所显现。
这些问题在不同程度上制约了校院高质量发展步伐，需要我们深刻剖析原因，找准症结“对症下药”，下力气逐个攻破，既要有长远规划和实施路径，也要明确阶段性目标和完成时限，要一年一年有变化，一年一年有突破。
三、2022年校院重点工作
2022年校院工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对校院工作的全面领导，全面贯彻新发展理念和党的教育方针，落实立德树人根本任务，深刻认识和把握校院步入新常态后的历史阶段和发展格局，持续把方向、转作风，抓改革、显特色，补短板、强弱项，以团校改革、专业改革引领带动各方面改革不断深入，推动培训事业和高职教育高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要加强党的领导，推动全面从严治党向纵深发展。充分发挥党在校院的领导核心作用，举旗定向、谋篇布局，坚定正确的政治方向和办学方向，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实习近平总书记关于共青团工作和教育工作的重要论述，不断在学思践悟、知行合一上下功夫；要精心组织开展党的二十大精神学习宣传活动,围绕建团100周年和建校70周年，组织开展一系列有实质内容的活动，对标全面从严治党要求，深入推进全面从严治团，提升工作的政治标准、质量标准、战斗力标准和作风标准；要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，夯实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权；要发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强干部队伍能力建设，认真落实“三会一课”制度，深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，坚持正确选人用人导向，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持严的主基调不动摇，聚焦“国之大者”强化政治监督，深入开展警示教育，落实中央八项规定及其实施细则精神，纠正“四风”树新风，凝聚干部职工干事创业精气神，营造风清气正的良好政治生态。
二要推进团校改革，不断完善团干部教育培训体系。聚焦改革目标，持续加快推进团校改革，加强请示报告，做好与省委编办等上级部门沟通，配合解决重点难点问题，确保改革及时落地；聚焦团干部教育培训主责主业，加强培训体系建设，积极构建“一个中心，五方面教育”相结合的培训体系。要进一步丰富培训内容，延伸培训手臂，扩大培训规模，创新培训方式，打造专兼结合的教师梯队，积极拓展校外实践教学培训阵地，强化理论研究，凸显培训质量与实效；要着力推进含光校区提升改造，紧密围绕保障学员教学、生活推进改造工作，不断改善培训条件。
三要深化专业改革，提升内涵建设与人才培养质量。要紧密对接国家发展政策及区域经济发展与行业企业需要，按照“撤、并、分、增”相结合原则加快推进专业改革与系部调整，落实提质培优行动计划，推动高水平专业群建设和1+X证书制度试点工作。要根据专业目录调整，全面修订完善人才培养方案；要整合和运用长安校区资源优势，科学论证与决策，加快推进实训室建设，加快校内外高水平专业化产教融合实训基地建设，深化实践教学，探索校企协同育人新模式；制定并实施教师分类考核办法，着力提升教师队伍建设质量；要坚持“五育并举”，积极推进体育、美育和劳动教育，出台实施方案，细化指标措施，促进学生全面发展；要全力做好招生工作，提高招生目标，加大招生宣传，确保招生人数稳中有增。紧盯学生就业，强化就业指导帮扶，扎实做好三年制和第一批扩招学生的就业工作，提高就业率和就业质量。
四要强化内部治理，促进治理体系与能力的现代化。要实施预算绩效管理，加强内控体系建设，积极开源节流、厉行节约，统筹安排各类资金，进一步健全资金使用和资产处置的管理机制，提高资金使用效益。继续强化对采购招标全过程的管理监督，依法依规、保质保量；要深入推进长安校区后续工程建设，严把时间节点，按期完成建设任务；要提升管理效能，加强数字校园建设，重点在教学管理、学生管理、公寓管理过程中提升信息化应用能力和水平，完善信息管理平台，促进各系统的融合贯通；加强科研、工会、共青团、图书馆、离退休等工作，提高管理服务效能；要守住不返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；要构建现代大学制度体系，持续推进制度的“废改立”工作，狠抓制度贯彻执行；要编制并实施“十四五”发展规划，明确发展目标，踏上发展新征程。
五要抓好安全稳定，统筹疫情防控和保障师生安全。始终把保障师生健康安全放在第一位，统筹疫情防控和改革发展，时刻紧绷疫情防控这根弦，做好两校区新冠肺炎、出血热等各类传染病防控工作，根据防控形势及时调整优化防控措施，完善工作方案和各类应急预案，加强联防联控和督导检查；大力推动新时代爱国卫生运动常态化，形成定期组织、全员参与、检查评比的长效机制；要密切联系学生，落实院领导联系系、处级干部联系班制度，经常性深入课堂、宿舍、食堂察实情、出实招、解难题，加强正面引导，有效防范风险和舆情；要切实增强底线思维，定期开展安全稳定风险隐患排查和防范化解，积极推进“人防、物防、技防”，补齐短板和薄弱环节，配强值班力量，提高应急处突能力，杜绝安全稳定责任事故发生，努力创建“平安校园”。
上述强调的是今年工作一些主攻方向，还有很多重要工作没有一一列举，但仍需高度重视，逐条逐项、不折不扣抓好落实。
各位代表、同志们！
过去这一年的非凡经历告诉我们，只要全体师生员工众志成城、同心同德、心往一处想、劲往一处使，就没有我们攀登不了的高峰、没有完成不了的目标、没有实现不了的梦想。2022年，站在新的历史起点上，让我们在党委的坚强领导下，传承和发扬团校人、青院人的优良传统，凝心聚力促改革、一心一意谋发展，奋力谱写新时代高质量发展的崭新篇章！